[산업 인사이트] 제12차 전력수급기본계획 재생에너지 보급 전망 — 무엇이 달라지나

글로벌 동향

2025년 전 세계 발전량 중 재생에너지 비중은 34%로 전년 대비 8.7% 성장했으나, 한국의 재생에너지 발전비중은 9.7%로 OECD 38개국 중 최하위. 정부가 보급 가속화에 정책역량을 집중하는 배경입니다.

정책 방향

지난 5월 발표된 최초의 「제1차 재생에너지기본계획」에 따라 2030년 100GW, 2035년 발전비중 30% 이상을 목표로, 산단·공장지붕(19GW), 영농형·수상형(11.1GW) 등 4대 정책입지 중심의 태양광 집중 보급이 추진됩니다.

원별 전망

사업용 태양광 2040년 155GW, 해상풍력 45GW, 육상풍력 16GW. 자가용 태양광은 별도로 2040년 16GW까지 확대 전망.

제도 전환

RPS 제도를 계약시장(입찰) 제도로 전환하는 재생에너지법 개정안이 8월 20일 국회를 통과, 2027년 1월 1일 시행됩니다.

① 재생에너지＋ESS: '보조 설비'에서 '수익 조건'으로

이번 토론회에서 정부는 재생에너지가 주력 전원이 되기 위한 전제로 ESS 등 유연성 자원을 통한 간헐성 극복을 명확히 제시했습니다. 국제 데이터도 같은 방향을 가리킵니다. 2025년 태양광-ESS 연계 프로젝트의 평균 균등화발전비용(LCOE)은 57달러/MWh로, 신규 가스복합발전(102달러/MWh)을 이미 하회했습니다(BNEF). 제1차 재생에너지기본계획 역시 'ESS 활용 확대'를 주력전원화의 핵심 과제로 명시하고 있습니다.

이는 앞으로의 태양광 발전소가 “설치하고 계통에 연결하면 끝”이 아니라, 발전량·충방전 상태·계통 신호를 실시간으로 파악해야 하는 운영 자산이 된다는 의미입니다. 발전 데이터의 수집 정밀도와 원격 모니터링 역량이 새로운 제도 하에서 발전소의 수익성을 직접 좌우하게 됩니다.

② RPS 시대의 종료, 계약시장(입찰) 제도 개막: 2027년 1월 1일 시행

재생에너지법 개정안이 8월 20일 국회 본회의를 통과하면서, 오랜 기간 유지되어 온 RPS(공급의무화) 제도가 계약시장(입찰) 제도로 전환됩니다. 낙찰 사업자는 정부와 직접 장기고정가격계약을 체결해 안정적인 수익 구조를 확보하고 금융조달 비용을 낮출 수 있으며, 소규모 사업자를 위한 별도 입찰시장도 마련됩니다.

자가소비형 태양광에 대해서는 자가설비 인증서(REGO) 제도 도입이 예고되어 있습니다. 기업이 직접 생산·소비한 전력량에 대해 인증서가 발급되고 거래 체계가 도입되면 추가 수익 창출이 가능해지며, 공공기관은 K-RE100을 통해 재생에너지 조달 실적이 경영평가에 반영됩니다. 공장지붕 태양광을 보유한 기업이라면, 지금까지 '전기요금 절감 설비'였던 자산이 인증받고 거래할 수 있는 자산으로 바뀌는 것입니다. 단, 그 전제는 발전량과 소비량을 검증 가능한 계량 데이터로 입증할 수 있어야 한다는 점입니다.

이 변화가 의미하는 것

계약시장의 장기고정가격계약이든, REGO 인증서의 발급·거래든, 새로운 제도가 공통적으로 요구하는 기반은 하나입니다. 정확하고 신뢰할 수 있는 실시간 발전 데이터입니다.

에너지어스(ENERGYUS)가 자체 개발한 VPPC RTU 시리즈와 클라우드 모니터링 플랫폼은 국내 대형 발전사업자의 양산 프로젝트를 통해 검증되었으며, 발전소 데이터 수집, ESS 연계 모니터링, VPP 자원 통합까지 지원합니다. 새로운 제도 환경에서 고객의 모든 발전량이 '입증 가능한 수익'이 되도록 함께하겠습니다.

2027년 1월 제도 시행 전, 보유하신 발전소 또는 지붕 자산의 계약시장·REGO 대응 방안을 에너지어스와 함께 점검해 보시기 바랍니다.